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《2018中国劳动力市场发展报告》发布会在京举行

2018年12月18日 10:16

揭牌仪式 主办方供图

为了推动我国劳动力市场研究领域的理论与实证探索不断创新,为国家和地区劳动力市场改革与发展提供有力的智力支持,劳动经济学会决定由北京师范大学牵头成立学会二级机构——劳动力市场分会。12月16日,由北京师范大学经济与工商管理学院与北京师范大学劳动力市场研究中心联合主办的劳动经济学会劳动力市场分会成立大会暨《2018中国劳动力市场发展报告》(以下简称《报告》)发布会在京举行。北京师范大学副校长王守军,劳动经济学会会长、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟,人力资源和社会保障部就业促进司副司长尹建堃,人力资源和社会保障部人力资源市场司副司长张文淼出席并分别致辞。劳动力市场分会成立大会由劳动经济学会秘书长、中国社会科学院人口与劳动经济研究所党委书记钱伟主持,《报告》发布会由北京师范大学经济与工商管理学院党委书记孙志军主持。

与会嘉宾合影 主办方供图

王守军表示,劳动力市场研究方兴未艾,已经成为劳动经济学研究的重要领域。北京师范大学较早地开展了劳动力市场研究,并于2013年成立了劳动力市场研究中心,获得一系列重要的理论和实践的成果,是我国劳动力市场研究蓬勃发展的重要见证者、参与者、创新者和创造者。劳动经济学劳动力市场分会的成立,进一步凝聚学界力量,推进学术交流和学术创新,推动劳动力市场研究的整体水?#20581;?/p>

张车伟认为,劳动力市场的研究意义重大,人力资源和人的素质的提高与改善在中国的发展中起到至关重要的作用,也是中国经济社会发展重要的动力。劳动力市场分会的成立以及劳动力市场领域的研究,不仅具有理论意义,也对经济和社会实践具有重要的指?#23478;?#20041;。

尹建堃表示,就业是民生之本,党中央提出了实?#25351;?#39640;质量和更充分就业的新目标、新任务和新要求。当前,劳动力市场已经或者正在发生深刻的变化,具有劳动者就?#30340;?#40836;问题、残疾人及其他困难群体的就业援助和扶贫问题以及人工智能的剧烈影响等诸多因素。劳动力市场分会的成立搭建了一个客观、公正、实事求是地分析和探讨相关问题的?#25945;ā?#19982;会专家的研究成果致力于解决现实问题,进一步完善相关的制度和政策,为促进就业贡献力量。

张文淼在致辞中探讨了人力资源市场的产业化、人力资源流动和人力资源市场的监测分析的问题。对于人力资源市场领域的产业化,他建议,发展国家级的人力资源服务产业园和市场化的人力资源服务企业,大力培养领军人才。张文淼认为,人力资源流动中存在流动不畅和流动过快并存、人才缺乏和人才浪费并存、用人单位不满意和人才本身不满足并存?#20219;?#39064;,需要充分发挥市场机制作用,提供公众服务能力,开拓流动渠道和规范流动秩序;人力资源市场的监测分析方面,存在就业的结构性矛盾、供给和需求不匹配、信息不对称?#20219;?#39064;。如何对人力资源市场进行监测、分析、预警,需要进一步关注和探讨。

北京师范大学劳动力市场研究中?#27597;?#20027;任孟大虎发布《报告》,《报告》主题为“高质量发展进程中的劳动力市场平衡性”。《报告?#20998;?#20986;,劳动力市场平衡性直接影响着经济活动全局。劳动力市场是劳动要素的生产、交换与分配的市场,而劳动和资本的有机结合直接决定着生产活动的边界,因此劳动力市场直接影响着经济活动全局的平衡性状况。劳动力市场不平衡性凸显的是劳动力市场发育过程中的不全面、不协调,包括劳动力的供需结构、劳动要素的相对价格、流动性以及政策干预等方面。《报告》认为,改革开放四十年以来,我国劳动力供给从结构性过剩转向结构性短?#20445;?#39640;技能劳动力短缺与?#22270;?#33021;劳动力结构性失业共存;受劳动力市场分割等因素的影响,劳动力市场一价定律的实现存在较大的障碍,城乡之间、区域之间和行业之间的工资差异较为明显;劳动力市场的高流动性开始逐渐降低,劳动力流动的户籍障碍依然没有完全化解;劳动力市场调控政策取得了明显进展,社会保障基本实现了对劳动人口的全覆?#29301;?#20294;是社保覆盖水平的不平衡问题依然突出。上述四个方面的问题,?#20174;?#20102;劳动力市场不平衡性的四大内容,同时也影响着经济发展平衡性与充?#20013;?#30446;标的实现。

《报告》围绕劳动力市场的供给需求、价格、流动性和政府治理四个方面,构建了由4个二级指标、9个三级指标形成的中国劳动力市场平衡性指数,并利用该指数测度了近十年来中国劳动力市场平衡性状况,认为体现出如下八大特征。第一,劳动力市场平衡性呈上升趋势。2007—2016年,中国劳动力市场平衡性指数呈现上升趋势,从2007年的53.6上升至2016年的64.7;第二,区域劳动力市场平衡性差异显著。经过40年改革开放的实践探索,中国的劳动力市场已经走出了无发展的绝对平衡阶段,正在向更高质量均衡发展阶段迈进,在这一循序渐进调整过程中,出?#24535;?#37096;不均衡问题是不可避免的;第三,劳动力市场?#25351;吹较?#23545;平衡状态的能力较强。政府在积极作为,旨在?#21150;倨健?#30701;期经济波动对劳动力市场的影响。指数值在1-2年内能?#25351;?#21040;冲击发生前的水平,并在之后呈现继续上升趋势;第四,“高技岗难求”与“金饭碗不金”现象并存。最突出的现象就是部?#20013;?#19994;高级技术岗位招人难,而部分可能被新兴技术取代的行业面临垄断性收入下降和失业风险;第五,政府调控引起劳动力市场供需指数较大波动。劳动力市场供需指数体现出政府的积极作为,也体现了危机期间的过度调节问题;第六,经济发展成果的分享性提高但收入不平衡依然明显;第七,?#34892;?#27969;动成为劳动力市场平衡性的“调节器”;第八,社会保险体系是促进劳动力市场平衡的?#34892;?#25163;段。有鉴于此,《报告》认为,为致力于实现劳动力市场平衡发展和充分就业,可?#28304;?#22914;下五个方面来进行政策选择:一、坚持扩大就业与提高就业质量并举,在实现比较充分就业的同时推动实?#25351;?#39640;质量就业;二、推动城乡和区域平衡发展,弥合劳动力市场鸿沟;三、消除性别歧视,实现劳动力市场性别平等;四、提高劳动力素质,补齐技术进步的洼地;五、缩小收入分配差距,在提高效率同时实现公?#20581;?/p>

北京师范大学经济与工商管理教授、北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖?#29575;?#34920;示,今年是我国改革开放40周年,回顾过去的40年经济增长,我国走了一条非平衡增长的路径,并获得成功。但?#29301;?#24403;非平衡超过了一定程度,不仅不能继续成为发展的路径,而?#21307;?#20250;阻碍发展。党的十九大报告明?#20998;?#20986;,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。赖?#29575;?#35748;为,发展的不平衡不充分,体现在各个方面,与人们美好生活密切相关的劳动力市场是最重要的方面之一。因此,对劳动力市场的平衡性进行系?#25104;?#20837;的探讨,是非常有意义的。

与会领导和专家一致认为,本年度《报告》主题重大,具有很强的引领性和前瞻性。大家还就高质量发展进程中劳动力市场将面临的机遇和挑战,以及相关理论、实践和政策?#20219;?#39064;进行了深入研讨,凝聚研究思想,整合研究资源,形成战略发展合力。

据了解,此次会议选举产生了劳动力市场分会第一届理事会和常务理事会,赖?#29575;?#25945;授当选为劳动力市场分会会长,郭继强、郝建彬、胡永远、李长安、孟大虎、童玉芬、杨俊青、岳昌君、张力、赵?#19994;?#24403;选为副会长,孟大虎兼任秘书长。此次《报告》是北京师范大学劳动力市场中心组织撰写并发布的第八本研究劳动力市场发展的年度报告。

会议现场 主办方供图

  本文来源: 中国社会科学网 责任编辑:sinomanager-li
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